После общего обзора федерального бюджета — 2010, а также анализа его «социальности»«Социальность» бюджета и увеличение пенсий в заключение мы предоставляем вам обзор источников, за счет которых предполагается покрывать дефицит1 бюджета-2010. Как обычно, обзор данных будет выполнен в формате flime с использованием инфографики.
1 Дефицит бюджета — превышение расходов над доходами
Источники покрытия дефицита
Превышение расходов федерального бюджета над доходами в 2010 годуФедеральный бюджет-2010 как он есть составит 2937 млрд рублей (6,8% ВВП России — 2010). Для покрытия этого дефицита предполагается использовать несколько источников финансирования, которые разделяют на «внутренние» источники (займы внутри страны и расходование резервов) и «внешние» (займы у иностранных государств и финансовых организаций).
Таким образом, 85% дефицита-2010 будет покрыто за счет внутренних источников и 15% — за счет внешних. Интересна также более подробная структура «внешних» и «внутренних» источников финансирования
Как видно из распределения, основными источниками покрытия дефицита-2010 являются 3 статьи:
- Средства резервного фонда и фонда национального благосостояния — 2245,8 млрд руб. (76,4% от дефицита-2010 и в то же время — около 44% от совокупных средств резервных фондов).
- Выпуск государственных обязательств в рублях — 588 млрд руб. (19,3% от дефицита-2010).
- Выпуск государственных обязательств в иностранной валюте — 552,5 млрд руб. (19% от дефицита-2010).
«Отрицательные» источники финансирования
Как видим, общая сумма средств, которую предполагается привлечь с помощью этих источников, на целых 429,8 млрд руб. больше, чем сумма дефицита-2010. Это обусловлено тем, что другие статьи, которые формально называются источниками финансирования, — в 2010 году сами потребуют расходов средств в сумме 429,8 млрд руб. — то есть фактически будут не источниками финансирования, а наоборот — источниками дополнительных расходов, которые формально не попадают в дефицит. Такими «отрицательными» источниками финансирования будут, например, расходы на покупку ценных камней и металлов, выдача кредитов и ссуд другим бюджетам, погашение задолженностей перед иностранными государствами и организациями по взятым ранее кредитам и т. д. (см. диаграмму)
Выпуск государственных обязательств
В то же время если от выпуска государственных обязательств в рублях и иностранной валюте планируется для покрытия дефицита в итоге привлечь в сумме около 1120,8 млрд руб., то фактически новых обязательств будет выпущено на большую сумму — часть этих средств пойдет на покрытие обязательств, выпущенных в прошлые годы. Так, как видно из графика новых обязательств, в рублях будет выпущено на 844,1 млрд руб. (из них 275,7 млрд пойдет на покрытие «старых» обязательств), а новых государственных ценных бумаг в иностранной валюте будет выпущено на сумму 602,9 млрд руб. (из них 50,4 млрд пойдет на покрытие обязательств по бумагам, выпущенным в прошлые годы). Общая сумма новых зарубежных кредитов (ценные бумаги в иностранной валюте и новые кредиты у иностранных государств и международных организаций) составит 614 млрд руб. ($18 млрд). С учетом этих заимствований государственный внешний долг РФ к концу 2010 года составит до $63,3 млрд, что ~5% от ВВП.
Выводы:
Дефицит бюджета в 2010 году составит 2937 млрд. рублей. Более 76% этой суммы предполагается покрыть за счет средств стабилизационного фонда и фонда национального благосостояния. Остальные средства, примерно в равной доле, будут привлечены за счет выпуска государственных ценных бумаг, номинированных в рублях и иностранной валюте.
Ссылки
РБК: Объем Резервного фонда снизился за месяц на 408,82 млрд руб.
Индекс объема Фонда Национального Благосостояния
Сайт Минфина России: страничка с данными по федеральному бюджету
