Закономерный результат

Блог Сергея Алексашенко (19 апреля 2010)

Сергей Алексашенко комментирует закрытие Менделеевского университета и предлагает радикальные изменения его финансирования. Далее текст автора без изменений.

Закрытие Менделеевки по причине несоответствия противопожарным требованиям является логическим результатом правительственной политики, как минимум, в двух областях. А именно в сфере образования, и в сфере бюджетного финансирования.

Истинная причина закрытия — дыры в бюджете

Начнем с финансов. Понятно, что привести любое помещение в соответствие с требованиями пожарников не очень сложно, просто для этого нужны определенные финансовые ресурсы, которых, как понятно, у Менделеевки нет, Минфин, похоже, не предусмотрел в бюджете. Собственно говоря это и есть ключевая проблема бюджетной политики на нынешнем этапе: интенсивное наращивание социальных расходов в последние годы (доля выплат населению – зарплаты, пенсии, пособия и пр. – превысила 50% общих расходов консолидированного бюджета) привело к тому, что удержать бюджетный дефицит в приличных рамках можно, только сократив финансирование прочих расходов. И вот пошли под нож не только инвестиции, но и текущие расходы. При этом самое тяжелое впереди: министр Кудрин обещает десять (уже не семь) «тощих лет, в течение которых расходы бюджета не будут расти, а до 2015 года будут даже сокращаться. Хотите понять насколько? Мы с коллегами из Центра развития посчитали, что если поставить задачу сократить расходы консолидированного бюджета в 2015 г. до уровня 2007-2008 гг. (как долю ВВП), то при умеренном росте экономики (3-4% в год), индексации зарплат бюджетникам по инфляции и удержании коэффициента замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате) на достигнутом уровне в 40%, прочие расходы бюджета (не связанные с прямыми выплатами населению) должны сократиться в два (!) раза (тоже как доля ВВП). Представляете, сколько «менделеевок» нас ожидает в ближайшие годы?!

Самое смешное (или печальное) состоит в том, что эта история случилась с ВУЗом, который готовит кадры для самой благополучной отрасли в российской экономике — нефтегазовой. Выпускники без проблем находят себе работу, многих студентов «контрактуют» еще во время учебы. И вот этот ВУЗ – ну беда в бюджете, нет денег! — не может найти внешнее финансирование в размере нескольких десятков миллионов рублей. Почему? Не знаю всех деталей, но готов предположить, что ректору даже в голову это не приходило — скорее всего, надеялся «выбить» деньги из бюджета. Ведь назначен он на свой пост государством, и претензий к нему по данному эпизоду государство предъявить на может — само не дало денег! В этой связи, мне кажется, что единственным реальным и долгосрочным выходом из сложившейся ситуации является уход Менделеевки (да и многих других) из государева лона. Насовсем!

Надо изменить систему финансирования вуза

Предлагаю сценарий. Государство создает эндаумент для Менделеевки и вкладывает в него акций «Роснефти» на 100 млн.долларов, после чего договаривается с нефтегазовыми компаниями и акционерами этих компаний, что они — люди небедные — вкладывают туда принадлежащих им акций еще на 900 миллионов, а государство сохраняет на 10 лет нынешние объемы финансирования ВУЗа. После чего выбирают из своего круга членов Попечительского совета, который назначает ректора. И Менделеевка получает свободу от государства: ни обязательных программ, ни мелочного контроля, ни налогов на доходы от предоставления образовательных услуг, ни контроля со стороны Счетной палаты (продолжите список сами).

Представляется, что через десять лет, когда госфинансирование прекратится, ничего удивительного не будет в том, что Менделеевка войдет в ТОР-100 Европы. А ведь по такому пути могут пойти еще несколько десятков ВУЗов — так, глядишь, и случится реформа образования, соединение образования и производства.

Автор резюме: Виталий Покровский

0 комментариев

Источник: http://saleksashenko.livejournal.com/65792.html русский

34