Как модернизировать милицию? 31
Контекст вопроса
Разговоры о необходимости реформирования системы МВД стали особенно заметны после ряда происшествий с участием сотрудниками милиции (майор милиции Денис Евсюков устроил стрельбу в супермаркете, публичная критика майором Алексеем Дымовским порядков в УВД Новороссийска)
24 декабря президент России подписал указ о совершенствовании деятельности огранов внутренних дел. В указе сказано, что участившиеся нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины вызывают обоснованную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти. Также сказано, что кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение милиции не отвечают современным требованиям и нуждаются в модернизации. Указ предписывает Правительству и Министерству внутренних дел разработать конкретные программы модернизации, при этом устанавливая некоторые целевые параметры нововведений:
— финансирование милиции станет осуществляться за счет федерального бюджета, а состав и численность сотрудников общественной безопасности будут определяться Правительством;
— к 2012 году численность сотрудников органов внутренних дел РФ сократится на 20%, при этом денежное стимулирование сотрудников должно будет увеличиться;
— должны быть проведены другие меры реорганизации (изменение системы отбора сотрудников, внедрение информационных технологий, антикоррупционные меры в виде практик ротации руководства и образовательных программ)
По предварительным данным Алексея Кудрина, программа реформы обойдутся довольно дорого — в 200 млрд руб., однако,
эта цифра еще будет уточняться.
Как считаете вы, существуют ли и в чем состоят проблемы системы МВД в России? Какие результаты можно ожидать от описанной реформы с инвестициями 200 млрд руб? Возможно, кроме сокращения штатов, переобучения и увеличения заработных плат стоит еще и увеличить меры наказания за нарушение законности милиционерами? Какие меры модернизации милиции предложили бы вы?
8 мнений
Я бы потратил вдвое больше и приготовил секатор!
-4Мне кажется, проблема в том, что милиция знает, что их действия останутся безнаказанными и за них всегда постоит начальство.
Например вот это: http://k2kapital.com/news/fin/809761.... Майор Евсюков не помнит, как убивал людей
Посадят на пару месяцев в психушку и отпустят.
Реформировать надо судебную систему, сделав ее независимой.
+1Имхо, это или очередной пиар-ход в угоду силовиков, или нас ждут потрясения. Что-то похожее уже объявлялось год назад - http://www.newsland.ru/News/Detail/id... и что ?
Заявлено, что "будет пересмотрен принцип оценки эффективности работы милиции". Кем будет пересмотрен? Коррумпированными чиновниками-силовиками? Кадры за два года крайне сложно подготовить...
Сегодняшняя акция даст эффект с м.т.з. только в одном случае - если верхушку заменить просто самыми честными ментами снизу, которых параллельно срочно необходимо доучить системному мышлению.
0<!-- верхушку заменить просто самыми честными ментами снизу -->
Это даже забавно.
1. Как определить что мент А самый честный, а мент Б не самый?
2. Насколько "просто" сделать такую замену?
3. Может есть какие-то более интересные идеи, нежели Булгаковское "взять всё и поделить"?
+11. с помощью внешнего "оценщика"
2. не просто
3. конечно есть, но стоит ли их здесь искать?
0Людям, которым кажется, что наша милиция самая плохая и продажная в мире, искренне рекомендуется съездить в страны, к примеру, Средней Азии, и узнать, как работает милиция там.
После Средней Азии можно посетить Латинскую Америку, и понаблюдать за местными органами правопорядка - что там, как, куда, к примеру, в Колумбии. После можно посетить нашего соседа по БРИК - Бразилию, и издалека посмотреть на местные фавелы, потому что близко к ним подходить не надо.
После Латинской Америки - долететь до Калькутты, побеседовать с местными жителями. Из Калькутты - в США, где критики могут узнать о роли полиции в жизни общества - где она есть, где ее нет, и что будет, если попытаться пьяным послать мента на три буквы.
Из США можно переместиться во Францию, и узнать, как живут стражи правопорядка в пригородах Парижа, и есть ли они там.
Если денег совсем нет - попробуйте во время визита в любимую Хургаду выйти из туристической зоны и походить по окрестностям. Через полчаса, когда вы будете писать заяву об ограблении, можно посмотреть на реакцию и действия местных стражей законности.
После этого необходимо пойти в ближайший околоток и понаблюдать хотя бы за одним днем работы родной милиции. Сходить в патруль по неблагополучному району, съездить с нарядом на пару выездов. После обозначенного - побеседовать за водкой с рядовыми сотрудниками - узнать, как оценивается их работа, чего хочет начальство, с какими чаяниями приходят граждане, сколько денег платят, кто в околотке чем занят.
Очень многое сразу станет ясно, гениальные мысли типа "разогнать все МВД и набрать новое", "поменять местами постовых и генералов", "сажать и расстреливать всех ментов за их беспредел" - исчезнут из головы в момент.
Также можно побеседовать с чинами постарше, или с людьми, которые близки к местной политике. Можно узнать, какие взаимоотношения между ОВД, мэрией, губернатором и ФСБ, как они завязаны, кто куда как.
После такого просвещения можно уже другими глазами смотреть на предлагаемые меры.
>финансирование милиции станет осуществляться за счет федерального бюджета, состав и численность сотрудников общественной безопасности будут определяться Правительством
Сейчас любой губер держит своих ментов за яйца крепкой, но невидимой рукой рынка, простите, бюджета. После предлагаемой реформы ментам на губера будет накласть с пробором, что кардинально меняет расклад сил в регионе.
>к 2012 году численность сотрудников органов внутренних дел РФ сократится на 20%, при этом денежное стимулирование сотрудников должно будет увеличиться
После посещения околотка и наблюдения за его работой как раз будет ясно, что -20% - вполне нормальный план по сокращениям.
>должны быть проведены другие меры реорганизации (изменение системы отбора сотрудников, внедрение информационных технологий, антикоррупционные меры в виде практик ротации руководства и образовательных программ)
Нихрена не сказано, но тем не менее, обнадеживает.
Не всем известно, чем занимается рядовой сотрудник милиции 70% своего времени. Информирую - он пишет. Отчеты, бумаги, рапорты, сводки. Есть мнение, что если бумаги перевести в электронку и уменьшить хоть на 30% - эффективность сотрудника возрастет очень значительно.
Не всем известно, что сейчас милиция строится по клановому признаку. Есть начальник, ему лично верны 5-10 человек, он верен своему начальнику, его подчиненные имеют своих. Получается устойчивая структура, которая своих не сдает и пашет на общее благо - когда один идет на повышение, он выдергивает на свое место кого пониже, те, в свою очередь, своих и т.д. Поэтому никто никогда в жизни на начальство не попрет, не сдаст и не кинет.
Таких клановых структур в одном ОВД может быть несколько, они между собой грызутся, воюют, пилят бабки и вообще не способствуют общественному порядку.
Если ротировать руководителей по регионам, кланы останутся без лидеров, иерархия будет нарушаться, и плести интриги, когда группы не связаны многолетней круговой порукой - будет значительно сложнее.
В исходнике не написано, но палочную систему тоже собираются отменить - это будет иметь серьезные последствия, правда пока не ясно какие.
Поэтому данные реформы, в существующем общественном строе, вполне адекватны, и, надеюсь, помогут решить особо злобные проблемы.
После всех просветлений и изучения зарубежного опыта можно почитать Маркса и узнать, что при капитализме милиция есть инструмент классовой борьбы и обслуживает в первую очередь именно интересы правящего класса (капиталистов). Что мы и наблюдаем последние 20 лет.
Поэтому, если хочется, чтобы милиция тебя защищала, выходов два:
1) Стать членом правящего класса
2) Сделать правящим классом свой класс
На вариант №1 большую часть билетов уже расхватали в 1990-е.
+5По поводу межстранового сравнения: все страны, кроме США и Франции, довольно существенно беднее России (в рассчете на жителя). Потому и сравнивать не совсем корректно. никто не спорит, что есть места и похуже. Ну и что из этого? Действовать, когда станет хуже, чем везде?
По поводу США и Франции -- не знаю, потому как не проводил предлагаемых экспериментов, но точно знаю, что бывает, если обратится в Московскую милицию. Имел опыт обратиться с уведомлением о пропаже сожителя по комнате в студенческом общежитии (3 года назад). За ночь (после уведомления) я в помещении участка "прошел путь" от виновника в пропаже, до торговца марихуаной :) В итоге, я понял, что в милицию следует обращаться в последнюю очередь, если что-то произошло. И только из-за того, что все происществия были в некотором роде комичны, особого зла не держу. Конечно, в других странах может быть было бы и похуже, но результата от милиции я не получил, а проблем себе добавил. Как бы ни была хороша такая система по сравнению с другими, я думаю, что толку от нее все равно мало.
А насчет предложений по реорганизации -- они все разумны, и вероятно, если будут выполнены, приведут к положительным сдвигам. Остается лишь вопрос -- нужно ли на это 200 млрд и может быть кроме пряника, еще применять и кнут?
+1>никто не спорит, что есть места и похуже
Нет, ты что. Мне, наверное, человек десять уже рассказали, что хуже нашей милиции на планете нету.
>Имел опыт обратиться с уведомлением о пропаже сожителя по комнате в студенческом общежитии (3 года назад). За ночь (после уведомления) я в помещении участка "прошел путь" от виновника в пропаже, до торговца марихуаной
Итог? Товарищ сам нашелся? Или менты нашли? Или 4 года пришлось сидеть за марихуану?
>я думаю, что толку от нее все равно мало.
Именно поэтому я призываю всех думающих провести один день в околотке/патруле/наряде. Можно под видом журналиста.
Гарантирую полную смену мировоззрения, потому что можно будет лично глянуть на то, от чего тебя бережет родная милиция. Рядовой гражданин, именно благодаря милиции, ничего этого не видит. Ни бандитов, ни наркоторговцев, ни вымогателей, ни мошенников - которые заезжают в обезьянник ежечасно. За полдня можно понаблюдать мрази больше, чем средний гражданин видит за всю сознательную жизнь.
>Остается лишь вопрос -- нужно ли на это 200 млрд и может быть кроме пряника, еще применять и кнут?
Мне кажется вместо 200 млрд можно просто написать "стопиццот" и смысл не изменится. Все равно конкретного пока нет ничего.
+1