К чему приведет реформа схемы финансирования бюджетных организаций? 32
Контекст вопроса
Уже не первый день обсуждается закон, согласно которому схема финансирования для бюджетных организаций (поликлиники, больницы, школы, вузы, театры и музеи) изменится. Стопроцентное финансирование как прежде, теперь получит лишь малая часть этих организаций, всем остальным придется побороться за средства госзаказа и/или средства потребителей. Если со средствами от потребителей в целом ясно, то насчет госзаказа пока достоверно неизвестно, какие услуги и в каких объемах государство будет оплачивать. Существует информация о том, что в ближайшее время сокращение объема бюджетных расходов на соответствующие сферы не произойдет: бюджет рассчитан на 3 года вперед — общие объемы выплат сохранятся, однако, для каждой отдельной школы или поликлиники обещания сохранения никто не обещает.
Итак ясно, что для России с её около 328 тысячами госучреждений изменения обещают быть значительными. Мнения экспертов, журналистов, блоггеров разделились: одни начали говорить о грядущем банкротстве школ, вузов, больниц и театров (ссылка), о падении уровней образования и медуслуг, говорят даже об отказе государства от своих обязательств. С другой стороны, есть и мнения с надеждами на улучшение качества услуг и повышение эффективности бюджетных организаций. Так, например, «По мнению чиновников министерства, государственная медицина — это не содержание тысяч учреждений, а оказание качественной и доступной помощи: «Гражданину все равно, сколько лечебных учреждений его обслуживают, главное, чтобы он попал к нужному врачу в срок, а помощь была качественной».
Как вы оцениваете инициативу по изменению схемы финансирования госучреждений? Какие прогнозы вы можете дать: что произойдет с учреждениями, качеством, стоимостью и доступностью услуг?
11 мнений
Чтож, если все пройдет гладко, то организации сидящие на бюджетной жиле должны будут на ней еще изрядно подергаться — ибо как любая другая коммерческая организация завоевывает своих клиентов, так и бюджетникам возможно придется попотеть.
(...можно подумать что сейчас образ бюджетной организации — это толстое обрюзгшее тело, которое после изменения схемы финансирования должно исхудать, но как по мне, то сейчас это женщина без привлекающих округлостей, которая, если хочет привлекать к себе внимание должна что-то с этим делать. Кому-то глупость, а кому-то приятно .)
Одновременно цена услуг может хорошенько скакнуть — отвечая спросу.
+1А мне кажется, что такая реформа к лучшему. Социализм в этой стране не построили. Так а зачем тогда содержать армии дармоедов?)) Строим рынок))) Но если хорошенько подумать и прикинуть, то можно подумать, что ничего и не изменится. Например, в школах. Разве никто из вас не скидывался на : выпускной, ремонт класса, покупку техники, подарки директору и учителям, банкеты, инвентарь и т.д.? Теперь это выведут на более менее законный уровень, а раньше можно было и в прокуратуру пожаловаться.
Другой пример. Был я в Твери неделю назад. Есть там колледж (учат сервисному обслуживанию и туризму). Так вот, колледж постепенно станет автономным учреждением, а потом полностью в отыве от департамента образования. Уже сейчас он имеет прибыль со сдачи в аренду некоторых площадей для проведения конференций (которая, кстати, не может превышать определенного уровня, если больше - из бюджета вернут только максимальную планку): За счет гранта построена учебная гостиница, где могут проходить практику учащиеся этого заведения + получать прибыль в виде приема посетителей (номер как в метрополе за 500 рэ в сутки). И дальше, я так понял, у руководства - планов громадьё. Вот, вполне успешный опыт.
Конечно, сильнее всего пострадают разные захолустья необъятной, но поживем - увидим
+2Кстати, такой же колледж в Москве делают (не знаю, один или несколько - был только на одной "площадке") - по целевой программе правительства Москвы. Не уверен насчет уровня гостиницы, однако сама идея - отличная. Другой вопрос, что не со всеми учреждениями возможна такая схема "перестройки".
0Re: Как вы оцениваете инициативу по изменению схемы финансирования госучреждений?
В целом инициатива отличная, только народ думаю в штыки примет (пресловутая атмосфера к правительству).
Давно пора создавать конкуренцию какую никакую в сфере образования. И легче будет думаю ориентироваться
Re: Какие прогнозы вы можете дать: что произойдет с учреждениями, качеством, стоимостью и доступностью услуг?
Думаю слабым и ленивым станет хуже, но это компенсируется высококачественными единицами Образовательных учреждений.
+2А не боитесь это превратится в битву инвалидов за еду?
0Безусловно, если бы у меня была родня из числа тех, кто очень сильно пострадает от всего этого - то боялся бы. А так как то не очень.
0Будем надеяться что так оно и будет.. Может быть персонал в городских поликлиниках начнет улыбаться и адекватно общаться с клиентом. Хотя их сейчас тоже можно понять за такие деньги и с такими нагрузками не до улыбок..и это очень грустно.
Вот все таки действительно ненормальный перекос у нас в стране - молоденькие аналитики в банках непонятно чем занимающиеся получают по 100 000 р.(по крайней мере до кризиса), а люди упомянутых выше самых нужных профессий - копейки. И причем это только у нас. Во всех цивилизованных странах как Запада так и Востока картина иная..
+1В коммерческих компаниях нет таких з/п, а если и есть - то с тебя спросят за каждый выплаченный тебе рубль. Проблема высоких зарплат в государственных учреждениях идёт прежде всего из-за того, что отсутствуют нормальные кадры во всех отраслях. Серьезных профессионалов приходится переманивать на крупные ЗП и хорошие соц.пакеты. При этом зачастую ответственные должности занимают друзья, родственники и прочие "генеральские сыны", которые, во-первых, не сильные специалисты (зачастую) и которым по большому счету всё равно, кто будет под ними работать. В 2008-ом один знакомый, закончивший 6-месячные курсы программирования 1С устроился работать на 120к рублей в гос.учреждение! А почему? Да просто потому, что из 4 кандидатов он был самым знающим (можно представить уровень остальных), а искать новых не было ни времени ни желания, т.к. деньги всё равно государственные.
0По вопросу кадров в гос.учреждениях в самую точку. Можно не говорить о семейных связях и знакомствах - это есть везде. Поговорим лучше об упомянутом персонале в поликлинике, школах, вузах. Вопрос: вы знаете, кто учит вашего ребенка в школе? По аналитическим сводкам в Пед.университет идут либо по большой любви к детям либо, когда "в другое место не взяли" (отдельно берем физ.культуру). Про медицинские колледжи и техникумы - то же самое. Пример: опрашивали школьников 10 класса средней школы районного центра Оренбургской области - более 70% девушек выбирают мед. или пед. И вы уверены, что с такой мотивацией кадры будут хорошие? В дополнение к данному реформированию, необходимо и кадры подготовить...
+1как раз проблема того, что 70% девушек выбирают мед. или пед. меня не волнует - пусть хоть 100% туда идут, главное, чтобы на выходе имели профессиональные кадры. Все беды у нас от одного - уровень благосостояния страны не соответствует профессиональному уровню. В советское время всё решалось четко - все излишки средств от продажи природных ресурсов (а эти излишки были колоссального размера) вкачивались в ВПК и соседние с ним отрасли. Ныне это не делается, излишки средств "оседают" в тех же отраслях, а что делать, когда денег много? Повышение зарплаты - одно из направлений, а о том, чтобы уровень профессионализма соответствовал деньгам подумаем потом. Вот и получается, что крупные гос.учреждения - это эдем, в котором основную часть рабочего времени люди заняты подсиживанием друг друга и подлизыванием к начальству. Знакомый из физтеха с квантов на год старше меня работает в ФГУПе, подробно рассказывал про всю "изнанку" гос.учреждений.
Но. Совок развалился в итоге. Посмотрим, к чему приведет новая политика партии.
+1Задумка интересная, что из этого в нашей стране получится - предсказать трудно. Могу предположить, что сейчас огромное количество бюджетных средств тратится на поддержание функционирования, мягко говоря, бесполезных учреждений (довелось бывать в районной поликлинике в своё время). Соответственно, смена политики финансирования таких учреждений высвободит большие объемы средств... а также большие объемы безработных (мало чего умеющих, по сути) граждан, и кроме этого сократит объемы капитала в маленьких областных городах. В крупных городах, вроде Москвы, Питера, НиНо и т.п. подобная практика будет не лишней точно (непрофессионалы вымрут, а их место займут более расторопные, умные и успешные труженники), но во многих маленьких городах отмена финансирования будет означать 100% гибель предприятия, а следовательно на рынок в поисках работы выйдет множество безработных актеров, преподавателей и врачей, которые куда поедут? Правильно, в центральные города нашей необъятной родины, которые и так "не резиновые"=)
+2