Государственные и коммунальные предприятия как юридические лица |
23-02-2023 |
Процесс «деления» имущества между государственным и коммунальным продолжается и поныне. В отличие от многих других стран, где коммунальная собственность приобретается Муниципалитет безвозмездно, на основании договора купли-продажи у лиц, в имуществе которых заинтересован соответствующий Муниципалитет, в Украине этот процесс проходил бесплатно, путем выделения из государственного имущества. Причем до принятия Конституции Украины, коммунальная собственность зачислялась в реестр общегосударственной. Собственность из государственной в коммунальную передавалась на основании постановлений КМУ. Первой из них было постановление от 5.10.91 О разграничении государственного имущества Украины между общегосударственной (республиканской) собственностью и собственностью административно-территориальных единиц (коммунальной) собственностью, в которой был определен перечень имущества, в том числе и государственных, которые переходили к коммунальной собственности . Впоследствии такие постановления издавались по поводу каждого конретно передачи того или иного массива имущества государственных предприятий, которые в соответствии реорганизовывались в коммунальные.
В Конституции Украины в ст116 указано, что Кабинет Министров зийснюе управления об * объектами государственной собственности на основании закона, но, к сожалению такого закона еще не было принято, хотя Верховная Рада Украины, отменив Указ Президента Украины Об урегулировании некоторых вопросов, связанных с процессом управления объектами государственной собственности вид4 июля 1998 Постановлением ВРУ от 8 сентября 1998 постановила рассмотреть проект Закона Украины «Об управлении * объектами государственной собственности» в сентябре 1998г. Но этот закон был отклонен, хотя он чрезвычайно необходимым для урегулирования такой деятельности, поскольку сейчас она осуществляется на основании Декрета Кабинета Министров Украины "Об управлении имуществом, находящимся в общегосударственной собственности" от 15.12.1992 и других нормативных актов Кабинета Министров, хотя согласно Конституции Украины, должно осуществляться на основании Законов Украины.
Учредителями государственных выступают органы, которые наделены государством правом управлять, распоряжаться государственным имуществом. Такими органами в соответствии Декрета Кабинета Министров Украины "Об управлении имуществом, находящимся в общегосударственной собственности" от 15.12.1992 являются министерства и другие подведомственные Правительству центральные органы исполнительной власти (кроме имущественных комплексов предприятий, учреждений, организаций, управление которыми осуществляют соответствующие службы Верховной Рады Украины , Президента Украины, Кабинет Министров Украины согласно законодательству и законодательными актами Украины).
Такие правомочные органы по действующему законодавстаом наделены следующими функциями:
принимают решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятия, занованого на государственной собственности;
утверждает устав такого пидприемста, контролируют их соблюдение, принимают решения в зв * связи с их нарушением;
заключает и расторгает во контракты с руководителями предприятия;