Земельный фонд Украины |
17-12-2022 |
Все земли, находящиеся в пределах территории Украины, составляют единый земельный фонд. В зависимости от целевого назначения земельный фонд Украины подразделяют на категории земель. Классификация земель в зависимости от их целевого назначения позволяет дифференцированный подход к правовому регулированию земельных отношений в рамках правового режима земельного фонда. Под целевым назначением земель понимают установленный правовой режим, условия и пределы использования земель для конкретных целей.
Земли Украины по основному целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли жилой и общественной застройки, земли природно-заповедного и другого природоохранного назначения, земли оздоровительного назначения, рекреационного назначения, земли историко-культурного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения. Земельные участки каждой категории земель, не предоставленные в собственность или пользование граждан или юридических лиц, могут находиться в запасе.
Приведенные категории земель по своему целевому назначению, по своему внутреннему составу неоднородны. Они включают в себя земли, используемые для различных хозяйственно-экономических целей, которые определяют особенности их правового режима в рамках общего правового режима соответствующей категории земель.
Структура земельного фонда не является статичной. Под действием различных экономических, экологических и других факторов происходят изменения как в составе земельного фонда, так и внутри каждой категории.
Необходимость государственного управления земельным фондом обусловлена экономическим значением земли для жизнедеятельности общества и незаменимостью в сфере материального производства и других областях хозяйственной деятельности.
Содержание государственного управления земельным фондом заключается в обеспечении рационального использования и эффективной охраны земель на основе проведения организационно-правовых и административно-управленческих мер в сочетании с стимулирующими мерами экономического характера.
Общее государственное управление осуществляется государственными органами общей и специальной компетенции и имеет территориальный характер. Оно распространяется на все земли в пределах территории Украины независимо от категории земель и субъектов, которые ими обладают.
К ведению государства в области регулирования земельных отношений относится законодательное регулирование земельных отношений, распоряжение землями общегосударственной собственности Украины, установление порядка и средних ставок платы за использование земли, предельных размеров арендной платы за землю, организация и осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель и их мониторинга , разработка и выполнение совместно с Республикой Крым, местными Советами народных депутатов государственных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, установление основных положений землеустройства и порядка ведения государственного земельного кадастра, организация их осуществления, решение других вопросов в области регулирования земельных отношений.